第十章 布局天下(二)(1/5)

第十章 布局天下(二)

沐浴后,稍作休息了一下,朱影龙将孙承宗、徐光启等心腹要臣宣进了养心殿,今天他们要讨论的是改革大明朝的户籍制度,这项改革也是朱影龙酝酿已久的事情,之所以趁这个时候提出来,也是为了趁士族以及权贵皇室宗亲的实力大损的情况下,一鼓作气完成它,这样将会给自己后来的改革带来许许多多的便利。

当然要想一下子消除士族特权以及地方权贵以及皇室宗亲的影响是不可能的,即便是后来的民主共和阶段也不能消除人们心中的阶级影响,所以朱影龙并没有想要取消掉阶级,让大家平等,因为那是不现实的,取消阶级也减低了人的**以及进去之心,如果什么都不干,大家都一样,那还干什么,但是他想要的是将阶级模糊了,将绝大部分人拉到一个平等发展的地位上,取消一定的歧视,废除一些不合理的制度,在抬高一些人的地位的基础上,尽量的避免处于社会上层的士族权贵实力的反弹。

在未来的改革中,户籍制度将是一项与百姓息息相关的制度,而新的税法改革后,原有的户籍制度就不太适合了,所以户籍制度必须要要改,自从朝廷废除卫所制之后,加上前面几任先皇搞的那个募兵制度,朝廷户籍制度相当的混乱,这已经给财政部的税务司征税带来了极大的困难,可以说在朱影龙登基之前,朝廷的地税和丁税征收是一片混乱,加上地方官府的无能和贪婪,朝廷每年能征收入库的税收不足半数,地方滥用职权,胡乱加税,中饱私囊,而流民四处流传,盗贼横行,朝廷按照的还是数十年前户部登基在册的户籍名单征收税金,呵呵,这样的情况下,财政不糜烂才见鬼了呢,而现在朝廷的财政绝大多是是靠先期整顿的几个税收大户,盐铁依然还是朝廷收入的主体,地税和丁税收缴上来的还不过朝廷一仗打的,而朝廷为了恢复元气,地方上免税两年至五年不等,这样收上来的税就更少了,虽然朝廷已经正是提出了“摊丁入亩的和士绅一体当差、纳粮”的政策,但没有一个相应的户籍制度恐怕是难以施行。

士农工商,这是封建社会四个十分严谨的阶级体系,明朝初年,建立了一套比较完备的户籍管理制度,分为民户、军户、匠户三大类,以其为基础征发赋役。其中民户为国家常规赋役的主要承担者,军户、匠户因已有军役、匠役的特殊负担,常规赋役可适度减免。

户籍管理的核心内容为里甲制。每110户为一里(城中称坊,近城称厢),推丁、粮多者10户为里长,其余100户分为十甲,每甲又以一户任甲首
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